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On constate que les scientifiques, à l’instar des chercheurs de l’Institut de Physique du Globe de Paris (IPGP), produisent des scenarii de risques telluriques fondés sur des analyses de plus en plus poussées, sans que ces analyses ne fassent généralement l’objet d’une appropriation en amont de la part des acteurs institutionnels, des « humanitaires », des gouvernements locaux, et, plus généralement des populations locales. En d’autres termes, alors que l’on dispose d’études prévoyant à long et moyen termes des risques majeurs, la circulation des savoirs et des savoir-faire reste limitée, empêchant par effet retour une prise en compte en amont des catastrophes naturelles à venir. L’objet de ce projet est à la fois théorique – interroger le lien entre risques telluriques, gestion de l’eau et situation humanitaire et, sur la base de cette problématique, la question de la circulation des savoirs – mais aussi pratique. En effet, il vise à initier des outils, des interactions, un langage et un cadre de réflexion communs, permettant que les acteurs humanitaires, institutionnels, mais aussi profanes puissent se saisir des connaissances produites par les scientifiques pour agir en amont des catastrophes et parvenir ainsi à une meilleure gestion des ressources en eau, essentielles en cas de crise humanitaire. Ce projet cherche aussi à offrir aux chercheurs, aux étudiants, aux associations et aux institutions – notamment franciliens -, intéressés par ces objets, des outils leurs permettant de mieux faire connaître leurs travaux, de mieux comprendre les enjeux liés à l’eau et aux risques telluriques et, le cas échéant, d’être plus efficaces sur le terrain. Nous avons décidé de mener notre enquête en Haïti. Ce choix se justifie par l’objet de notre projet qui a trait aux risques telluriques. Haïti, en effet, a été frappé le 12 janvier 2010 par un séisme dont on estime qu’il a causé la mort de 250 000 à 300 000 personnes et dont les conséquences humanitaires ont été d’une ampleur peu connue jusqu’alors. Depuis septembre 2015, Haïti a par ailleurs connu, dans le Nord, trois alertes sismiques d’importance. En outre, le contexte haïtien se caractérise par de nombreuses problématiques en matière de gestion de l’eau : manque d’infrastructures, problèmes de potabilisation de l’eau et d’assainissement, choléra, etc. Nous avons pu mener l’enquête sur place, avec Monsieur Clément Pin, Docteur en sociologie (CERAL) de l’UFR DSPS de l’Université Paris 13 Sorbonne Paris Cité entre les 3 et 18 janvier 2016. L’enquête s’est déroulée sur trois sites en Haïti : Port-au-Prince (département du Centre) : 3-10 janvier 2016 ; 16-17 janvier 2016 ; Port-de-Paix (Nord-Ouest) : 11-13 janvier 2016 ; Gonaïves (Artibonite) : 13-15 janvier 2016.

Soutenu par une dotation de 150 000 euros sur trois ans (2015-2018), il permettra de numériser méthodiquement la législation du Directoire (21 000 actes) et d’en constituer une base de données publique. Cette collection complètera les 20 047 actes dématérialisés du site « Décrets et Lois 1789-1795 : Collection Baudouin », réalisé dans le cadre du projet ANR RevLoi (achevé), pour offrir aux chercheurs et au public un accès exhaustif à la législation révolutionnaire, ce qui fait jusqu’à présent défaut. Cette base pour le Directoire a vocation à être migrée dans le site Internet des Archives nationales pour y rejoindre la base Baudouin et garantir ainsi une conservation durable des données. Le projet s’appuie sur le partenariat du CERAL (Paris 13) et de l’École de Droit de Sciences po, tous centres de la COMUE Sorbonne-Paris-Cité réunissant les compétences les plus pertinentes (Droit, Histoire du Droit et Science politique) pour le traitement intellectuel du corpus. Les Archives nationales apportent la numérisation du matériau-source et son accès en ligne ainsi que leur savoir-faire en valorisation culturelle et pédagogique. L’Institut d’histoire de la Révolution française (Paris 1) apporte son expertise et son expérience acquise, notamment au cours de l’ANR RevLoi. Enfin, The ARTFL Project (Univ. Chicago) offre ses technologies de pointe pour la visualisation, la recherche en ligne et l’analyse lexicographique du texte des décrets, ainsi restitués aux chercheurs et au public.

Présentation détaillée du projet

Tout en inventant le néologisme « codification », il a offert la défense la plus articulée de cette manière de concevoir le droit. Illustrant les trajectoires complexes des idées des Lumières, c’est précisément dans un dialogue constant avec les milieux de l’élite européenne que celui-ci a développé l’essentiel de sa pensée. Bentham se réclame de philosophes français ou italiens, et choisit au milieu des années 1780 d’écrire en français, afin d’attirer l’attention des princes, puis des révolutionnaires qui le feront citoyen français en 1792, sur ses propositions réformatrices. C’est également en français que paraissent à Paris, en 1802, les Traités de législation civile et pénale qui consacrent la réputation du « jurisconsulte anglais » dans le monde entier. Si Bentham semble ainsi représentatif des transferts intellectuels qui opèrent au sein des Lumières européennes en vue de la réforme politique et juridique, si des coïncidences troublantes apparaissent entre son projet doctrinal et les réalisations institutionnelles de l’ère napoléonienne, d’importants points d’ombre demeurent. Depuis les années 1960, les œuvres complètes de Bentham font l’objet d’une édition critique, qui a déjà vu paraître une quarantaine de volumes. Les manuscrits français de Bentham sont quelque peu marginalisés, alors que les études réalisées par des membres de l’équipe prouvent qu’ils sont riches d’enseignements sur la formation du projet politique et juridique benthamien. Une fois ceux-ci dépouillés, il s’agit de mettre au jour la manière dont Bentham, anticipant la très récente « légistique », entend que le droit soit rédigé, systématisé, publié et diffusé, à la fois au bénéfice des citoyens, ainsi pleinement informés de ce qu’il leur est ou non permis de faire, mais également du pouvoir politique, ainsi mis en possession d’une technologie de gouvernance efficace. Dans le même temps, le droit codifié doit assurer, selon une thématique très actuelle, le respect d’une déontologie politique particulièrement exigeante, fondée sur l’idée de transparence. Par voie de conséquence, une fois ce paradigme de gouvernance identifié, le projet a tenté d’apprécier dans quelle mesure celui-ci s’est rendu disponible pour d’autres contextes. De ce point de vue, Michel Foucault, dans ses cours au Collège de France, a fait de Bentham une figure cardinale pour penser les disciplines qui émergent dans les sociétés actuelles. La codification apparaît alors comme un paradigme de la gouvernance humaine aux usages délocalisés et multiples. Elle est susceptible de se retrouver dans de nombreux codes de déontologie, codes de bonne conduite, protocoles de normalisation et de certification, adoptés par des professions, des entreprises, des organisations non gouvernementales, etc. Alors que ces codes sont souvent présentés comme des alternatives postmodernes à la régulation juridique du fait de leur souplesse, de leur caractère consensuel et incitatif, ils semblent s’inscrire en droite ligne dans le paradigme benthamien. La stratégie mise en œuvre a été résolument interdisciplinaire. Histoire intellectuelle, Histoire du Droit, Philosophie du Droit, Philosophie politique, Sciences de Gestion, Sociologie, Ethnologie, Droit comparé, Études anglaises, Sciences du Langage, etc. ont été mobilisées à des titres divers, moins afin de parvenir à une vue prétendument complète de l’objet, que pour offrir, au moyen d’une méthodologie plurielle, des angles de vue sur lui, de nature à en saisir la complexité.

Tel est l’objectif général du Programme interdisciplinaire que nous proposons, « Politiques de la Terre à l’épreuve de l’Anthropocène ». Son périmètre scientifique s’organise autour de deux dimensions centrales, qui se répondent mutuellement : une dimension de représentation et une dimension de gouvernement. Ces deux dimensions recoupent à la fois des enjeux thématiques et méthodologiques, qui ne pourront être traités que dans le cadre d’un travail commun entre sciences naturelles et sciences humaines et sociales. En effet, pour penser ces échelles et dynamiques multiples, l’Anthropocène impose de nouvelles représentations permises par la production de nouvelles données. Mais à l’heure actuelle, l’interopérabilité de nombreuses bases de données demeure problématique, ce qui empêche les chercheurs de penser les transformations du couple Terre-Monde dans ses différentes dimensions. Faute de données partagées pour suivre ces transformations, les rapports difficiles entre sciences, expertise et politique paralysent le gouvernement de ces nouveaux enjeux. C’est pourquoi le programme « Politiques de la Terre à l’épreuve de l’Anthropocène » rassemble des équipes de plusieurs disciplines et de plusieurs établissements de Sorbonne Paris Cité, autour de trois « épreuves » qui cristallisent à chaque fois, autour des problèmes de partage des données, des enjeux de représentation et de gouvernement : • Géopolitique des dioxydes de carbone, • Expertise des risques et médiatisation des catastrophes, • Dynamiques des zones critiques et conflits d’urbanisation. Ces trois épreuves se déclinent en projets de recherche et en activités d’enseignement et de valorisation. Elles s’inscriront dans le débat public en proposant aux différents acteurs concernés des instruments et méthodes pour apprendre à naviguer dans des paysages de données controversées. Les interactions produites permettront de tester les propositions que le programme aura construites et qui ont vocation à renouveler aussi bien le débat public que la politique scientifique. Equipe Le programme est coordonné par Bruno Latour, professeur à Sciences Po, responsable du programme Humanités scientifiques et méthodes numériques, en collaboration étroite avec les co-pilotes de chacune des ‘épreuves’ : • Géopolitique des dioxydes de carbone : Marc Robert (Professeur de chimie à l’Université Paris Diderot – UMR LEM) et Avner Bar-Hen (Professeur de statistique à l’Université Paris Descartes – UMR MAP5) • Expertise des risques et médiatisation des catastrophes : Thomas Ribémont (Maître de Conférences en sciences politiques à l’Université Paris 13 Nord – UMR CERAL), Édouard Kaminski (Professeur à l’IPGP – Dynamique des fluides géologiques), Claude Grasland (Professeur de géographie à l’Université Paris Diderot – GIS CIST) • Dynamiques des zones critiques et conflits d’urbanisation : Nathalie Blanc (Directrice de recherche en géographie au CNRS – UMR LADYSS), Isabelle Dajoz (Professeure d’écologie à l’Université Paris Diderot – UMR IEES-Paris), Jean Chiche (Ingénieur de recherche en statistique au CNRS – CEVIPOF) et Daniel Boy (Directeur de recherche en sciences politiques à Sciences Po – CEVIPOF). En tout, le programme associe actuellement 22 équipes de recherche, provenant de 5 établissements de Sorbonne Paris Cité. Ces équipes, qui proviennent d’autant d’horizons scientifiques différents, réunissent des disciplines qui pour beaucoup n’avaient jamais travaillé ensemble. Seule leur association permet d’appréhender aujourd’hui les questions qui sont au coeur de ce programme. Un des enjeux méthodologiques essentiels du programme consiste à rendre compatibles des bases de données qui ne l’étaient pas jusqu’ici, de manière à permettre un croisement entre des données provenant de différentes disciplines. Toutes les équipes associées au sein du programme jouissent d’une expertise reconnue dans leur domaine, et pour certaines d’une renommée internationale. Ce programme représente pour elles une opportunité unique de questionner et déplacer les paradigmes sur lesquels leurs disciplines reposent, en les confrontant aux données d’autres disciplines et ainsi innover à l’intérieur même de leur domaine propre tout en contribuant à la création d’un champ nouveau, qui les dépasse toutes.

La mobilité globale fait aujourd’hui partie de la texture sociale de la mondialisation et des relations internationales. Elle est à la fois une cause et une conséquence de la mondialisation et les réponses des institutions politiques nationales et internationales sont un enjeu clef de l’analyse de la gouvernance et des transformations sociales à l’échelle globale. Elle est un des points de tension de la modernité politique à l’échelle nationale et internationale. En s’intéressant tout à la fois aux organisations internationales, aux politiques migratoires nationales et régionales des Etats, aux modes d’organisation des espaces de vie des migrants et des réfugiés et aux dynamiques sociales transnationales de structuration de la mobilité, on observe le phénomène migratoire sous plusieurs angles et à différentes échelles. Les chercheurs impliqués dans ce projet ont choisi de privilégier une démarche empirique associée à un effort de systématisation qui emprunte à la science politique, à la sociologie, à l’anthropologie et à l’économie politique. Ils ont aussi choisi de lier leurs objets de recherche fondamentale à des enjeux politiques et sociaux immédiatement contemporains et à s’ancrer dans une réflexion scientifique sur l’action publique nationale et internationale, ses normes et ses principes vis-à-vis de la mobilité. Ce projet a pour vocation de donner une description précise de la mobilité et de ses dynamiques politiques et sociales, notamment en s’intéressant à l’observation empirique des pratiques des acteurs de la gouvernance de la mobilité (Etats, organisations internationales, migrants, réfugiés, réseaux). Il a pour objet d’élucider les représentations à l’œuvre dans ces pratiques, les dispositifs normatifs, idéologiques et identitaires qui les structurent. Le premier axe de ce travail concerne les pratiques et les représentations de la gestion de la mobilité en politique internationale. Il a pour enjeu la mise en questionnement de la notion de gouvernance globale de la mobilité, incluant migrations économiques et flux de refugiés. Les organisations internationales, leur interaction avec les acteurs non gouvernementaux de la politique des migrations internationales et des flux de réfugiés sont au cœur d’un dispositif politique qui est à la fois fait de discours et de pratiques. Le deuxième axe de ce projet observe les enjeux politiques de la gouvernance régionale des migrations dans deux espaces différenciés mais fortement marqué par leur contexte régional, l’Europe et le Moyen Orient. Il s’agit de déterminer la place de l’Etat dans la gouvernance de la mobilité à l’échelle régionale notamment dans le cas européen entre la fin du vingtième et le début du vingt-et-unième siècle. La « gouvernance » oscille entre intégration et « retour de l’Etat » dans la gestion des migrations internationales notamment avec la crise économique et financière, et on étudie les manifestations de cette « réaction souverainiste » sur la mobilité des personnes. Le troisième axe de ce projet s’attache à l’étude ethnographique des lieux de vie des réfugiés, les camps en ‘intéressant aux transformations sociales à l’œuvre dans ce espaces sociaux transnationaux institutionnalisés. Il s’intéresse notamment aux modes de gouvernance mise en œuvre par les acteurs humanitaires dans des contextes de conflits ou de crise et à l’autonomie (agency) des populations concernées et analyse celle-ci à travers la structuration et la matérialité des espaces de relégation et/ou confinement des réfugiés à l’échelle globale. Le quatrième axe de ce projet présente un dispositif prospectif qui vise à décrire les dispositifs contemporains les plus visibles de limitation de la mobilité –les murs et explorer des scenarii politiques d’ouverture des frontières et de libéralisation de la mobilité. Il constitue un complément et un prolongement théorique de l’ensemble des connaissances et analyses déployées dans le cadre de ce projet.

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